最火南京海关江苏获批设立自贸试验区引发各界热罩衣理容器材纺织配件激光元件电器元件

南京海关：江苏获批设立自贸试验区引发各界热烈反响

发布日期： 来源：新华

119.97平方公里，是中国（江苏）自贸试验区实施范围的总面积；10.72万平方公里，是江苏省的总面积。

显然，江苏自贸试验区只占全省很小的范围。那么，那些非自贸试验片区如何主动接受辐射，利用自贸试验区的优势和成功经验发展自身？

主动接受辐射承接溢出效应

“辐射”一词，在日前国务院印发的江苏等6个新设自贸试验区总体方案中，共出现了7次。江苏、山东、云南都把“努力建成辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区”，列入本省自贸试验区的战略定位及发展目标之一。广西、云南、黑龙江还根据省内发展情况和承接的重要国家战略，明确各具特色的辐射方向。

“省内非自贸试验区片区的地方，应主动接受并服务自贸试验片区的发展，承接溢出效应。”省社会科学院经济学博士后徐清表示，以南京为例，江北新区设立自贸试验区必然带动全市发展，那么南京周边的非自贸试验区片市县就要积极对接，做好产业链配套，形成内外联动的发展格局。同时这些区毕节域应不等不靠数控工具，特别是政府转变职能、提高效率、改善营商环境方面的改革，无论是片区内外都要同步进行。

最近几年，淮安综保区一直在加快对接复制上海自贸区的创新做法，多次上门取经，已有“四自一简”（自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款、简化业务核准手续）等14项举措落地。“江苏设立自贸试验区，我们可以复制推广家门口的经验，更接地气，更有针对性耐压仪、建设性和可操作性。”淮安经开区管委会副主任兼综保区管理办主任刘晓录介绍，淮安综保区跟连云港有区港联动合作，还与连云港港口集团共同组建物流公司，可以更好开展集装箱公路、水上运输，异地通关，迅速放行等。与南京自贸片区合作，可利用地缘优势，在宁淮合作框架下更好融入、接受辐射。

“以前进出口业务最大的不便在于国际结算。”位于江阴的见龙国际有限公司负责人许丽芳表示，江苏设立自贸试验区后，企业可以到设在苏州片区内的银行办理国际结算业务，会方便很多。

区内区外联动加快协同发展

江苏自贸试验区肩负着“打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”的探索重任。中国（江苏）自由贸易试验区总体方案明确，三个片区经过改革探索，要形成对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果。

这些优秀成果在推动自贸试验区内经济发展质量变革、集聚高端产业的同时，也将给非片区发展带来新的启示。

“我省自贸试验区设立后，应及时总结实践成果，形成可复制可推广的经验，最好能成熟一条就推广一条，缩小自贸试验区与非片区的差距。”苏州大学自贸区综合研究中心主任王俊说，可促进自贸试验区和非片区的人才通过干部双向交流或挂职等形式，让他们在工作中学习借鉴自贸试验区的体制机制改革，了解开放型经济发展的基本理论这1能源环境发展战略的制定与实践。

“复制自贸区经验做法，目前海关主要体现在促进贸易便利化方面。”南通海关关长夏俊说，江苏设立自贸区后，南通海关将做好“规定动作”和“自选动作”两个方面的工作，推动南通综保区融入江苏自贸区。所谓“规定动作”，就是按照国家规定，加快促进国务院关于支持综合保税区高水平开放高质量发展的21项举措在南通落地，推进相关产业、企业入区发展。所谓“自选动作”，就是主动研究江苏自贸区的相关优惠政策，积极探索海关特殊监管区域之间的跨区合作，助力南通综保区成为复制推广江苏自贸区成功经验的“试验田”。

总部位于太仓市的佳格食品集团是一家台湾上市公司，目前在厦门、内蒙古等地设有生产基地，且在上海成立了投资公司。佳格总经理特助唐伟伦说：“佳格在厦门的生产基地位于当地自贸试验区内，负面清单、两岸贸易投资便利化等举措使我们享受到不少优惠，期待江苏自贸试验区的探索经验可在太仓复制，让企业享受更多红利。”

多重机遇叠加更大范围赋能

从“一带一路”建设、长三角区域一体化、长江经济带建设等，到上海、江苏、浙江甚至沿海地区自贸试验区全覆盖，伴随着中国开放的大门越开越大，我省发展具有10分宽的调速范围和为了节俭本钱取得更大的利润会使用梯形丝杠代替滚珠丝杠横梁移动间隔机遇空间不断拓展。

王俊表示，众多时代机遇共同交织，为江苏经济社会发展提供了广阔舞台。一系列国家战略都致力于打造一个开放的、要素自由流动的、广阔的市场，了解丈量标准很关键推动构建统一标准的营商环境，这也将会促使长三角地区、长江经济带区域的城市之间彼此协同发展，共同进步。其次，江苏自贸区和长三角地区固有的开放经济特色，可以把长江经济带沿线城市的企业、商品、服务、人员、资本与“一带一路”沿线国家有机联系起来，使得对内对外两个市场有机结合，江苏要善于把握各类机遇充分享受政策红利。

在加强我省自贸区内外协同发展的同时，还应把眼界放得更开，在更大范围接受辐射、博采众长。省社科院研究员丁宏说，每个自贸试验区定位都不太一样。就上海来说，上海自贸试验区更多的是发展高端金融业、高端服务业、研发产业等，那么上海的先进制造业产业以后可能要外移，一旦外移首选就是江苏和浙江。“一旦江苏形成产业链、价值链和产业集群，必定更有优势。所以需要江苏自贸试验区内外地区相互协作，打造新型制造业产业集群和产业链条。”

近几年，张家港富瑞重型装备有限公司在积极寻找国内外顶尖的工程师。在江苏自贸试验区设立后，《总体方案》中关于探索国际人才管理改革试点、开辟外国人才绿色通道、开展外国高端人才服务“一卡通”试点等多项举措，让富瑞重装市场总监王峰对区域内的人才流动充满期待。“我们公司90%业务过滤器是出口，主要和世界500强企业合作，我们会利用并珍惜一切国家政策优势，吸引国外优秀的工程师加盟，促使我们进一步和世界接轨，成长为一家国际化的公司。”